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行业新闻

突破瓶颈求发展

其实电子招投标、公共资源交易平台的整合和方案落实在取得成效的同时,仍有一些亟待突破的瓶颈:一为交易平台市场化建设程度极低,二为交易平台建设和运营主体不分,三为违法违规行为没有得到有效的监督和处罚。
 
交易平台市场化建设程度极低,主要表现在地方各级公共资源交易平台普遍限制、排斥市场主体建设运营的交易平台,特别是民营资本建立的交易平台与其对接。有的是发布相关文件,要求开放对接市场主体建设运营的交易平台,但没有机构对该文件落实情况进行督查,该类文件变成摆设;又比如对市场建设运营的交易平台运营的场所和设施提出苛刻的条件,要求20多个开评标室、要求运营机构人员通过当地的考试等等。
 
交易平台建设和运营主体不分,主要表现在政府往往将交易、监督、公共服务的建设任务委托给一个部门或单位,建设部门又将系统开发权集中于一家企业,系统开发企业很多又成为系统运行后的运维方。在此状况下,系统开发企业为了保持其既得或预期利益,常常不支持或通过技术手段延缓公共服务平台或监督平台与其他交易平台对接,妨碍了信息共享和互联互通制度的实施。
 
违法违规行为没有得到有效的监督和处罚,比如有的公共资源交易平台与特定的工具软件捆绑,以技术和数据接口配套为由,要求市场主体购买工具软件,限制符合技术规范的工具与其对接;有的公共资源交易平台不开放数据接口,实质上是限制了市场主体建设运营的交易平台与其对接,对市场主体建设运营的交易平台提出的对接要求以各种理由搪塞,阻碍交易系统的专业化、市场化和集约化的发展,“劣币驱逐良币”现象没有得到及时有效的遏制。